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| 【城市】石家庄公交凭什么成为典型 |
| 时间：2013-08-06 作者：天安 点击：11905 次 |
公益定位，政府支持
思路明确满盘活
当“事关民生的公益性事业”成为行业定位，石家庄公交确定了“服务为本，乘客至上”的宗旨，明确了建设现代公交的发展方向，理顺了公交发展的体制和机制。
站在石家庄公交线路规划的大沙盘前俯瞰，3000余个公交站点、180条公交线路的分布尽收眼底，以“一城三区四组团”为核心的公交城乡一体化战略部署一览无余。
然而，达到这种境界，并非一蹴而就。据悉，这期间充满了曲折、困惑。
2003年，石家庄市公交总公司陷入了困境。当时，公交的社会公益性被模糊了，全国许多地方的公交企业都开始走向市场，石家庄市公交总公司也被推到了股份制改造的漩涡中。
在这种形势下，2004年，该公司新的领导班子走马上任。怎么办？
面对混乱的局面和生存的难题，新领导班子“危”中运筹，深入反思：股份制改造是增强企业活力还是激化矛盾纷争？企业发展是谋求长远利益还是解决当下难题？公交发展是突出社会效益还是注重自身利益？经过认真思考、讨论，大家明确了一个思路：发展不能盲目跟风，而要实事求是；公交是社会福利的体现，必须坚持国有化、公益化的原则；公交行业发展应该谋求长远利益，应该反映广大职工和市民的迫切需求。
公司必须实现由计划经济向市场经济的转型，这是一场硬仗，不转不行，慢转也不行。
怎么转？转什么？石家庄市公交总公司制定了“一改革、两调整、三清理、四集中、五坚持”的工作思路，巧妙运用“加减乘除”法，进行大刀阔斧的内部改革。
加：集中财务结算、包车经营、职工社会保险管理、材料购配管理，堵塞管理漏洞。
减：对公司三级管理机构进行“缩水”，全公司干部编制减少160多人，精简33%。
乘：优化资源配置，通过区域划分，由经营管理型转为生产管理型。
除：清理闲散劳动力、职工乘车证、积压事故贷款，减轻企业包袱。
与此同时，坚持权力运行监控机制，坚持采购招标制度，坚持资金使用审核制，坚持厂务公开制度，坚持职工代表大会制度。一系列举措理顺了关系，减轻了负担，增强了活力。
在石家庄公交的发展过程中，石家庄市政府给予了大力支持，推出了公交优先的一系列举措：在市区主要街道开辟了公交专用道；2004至2011年，政府累计投入购车资金75686. 7万元，场站建设资金13865万元，拨付经营补贴14400万元。从2012年开始，该市开始试行公交成本规制政策，公交的发展与补贴开始走向科学化的轨道。诚如河北省出租车和公交管理办公室主任娄殿武所说：“一个城市的公交要想发展好，必须将其上升为市长工程。石家庄公交能有今天，离不开政府强有力的支持。”
“以政府支持，谋求公交优先发展；以企业自强，促进管理不断革新；以服务为本，定位行业重心目标。”石家庄公交总经理张玉锁介绍说，这三种理念是贯穿企业发展的三部曲。
科技引领，创新不断
现代公交初显现
创新驱动，辟发展新路；科技引路，促管理升级。石家庄公交以打造“科技公交、绿色公交、文化公交、和谐公交、安全公交”为核心，实现了管理由粗放到集约。
“建人民满意公交、建政府满意公交”，这不仅仅是线路的增加和规模的扩大，更重要的是必须探索一条新路——在科学管理、服务优质、安全可靠、方便快捷、经济舒适上下工夫，真正让公交成为百姓出行的自然首选。
2004年以前，石家庄公交车多为汽油动力，车辆老化严重，冒黑烟、噪音大。近年来，市民对出行条件的要求越来越高，车辆必须实现动力切换，让群众满意。2004年，石家庄公交着手引进新能源车。技术不成熟，他们就学习调研、改造摸索；气源紧张，他们就奔走呼吁，自己建站。同年，53辆天然气环保车投入运行。2005至2006年，他们自筹资金3000万元建设加气站6个，满足了1000辆天然气公交车的正常运营。“十一五” 期间，该公司持续购进天然气公交车。2011年，随着400辆天然气公交车的投入运营，石家庄公交的天然气公交车达2400余辆，占车辆总数的67%。高性能新车的引进，在提升乘车舒适度的同时，极大地减少了对城市大气环境的污染。
夏天热，冬天冷，这是人们乘坐公交车的一种苦恼。如何让市民坐上冬暖夏凉的公交车？2011年7月，该公司着手引进了300辆天然气空调车。
领先发展，感受喜人业绩的同时，“成长的烦恼”也不期而至。随着运营车辆的不断增加、场站规模的不断扩大，传统管理方式面临成本大、效率低、处理不及时等问题。针对这种情况，该公司积极运用现代科技管理手段，于2005年在全省率先走上了向智能化调度系统进军的新征程。
2006年，石家庄公交智能调度系统建成启用，极大地提高了运营管理水平，提高了车辆使用效率，减少了人员成本。此后，根据车辆增加情况和技术不断发展，系统又先后两次升级改造。目前，该公司公交车已经全部实现了GPS卫星定位和智能运调，公交场站、停车场、收银点、加油加气站、充值点及各级分控点均可实现动态监控、实时调度。2011年，该公司又在1200辆公交车上安装了车载一体机，可实现自动报站、车厢监控、智能调度、车载监控视频传输、信息发布、数据回收、无线通讯等多种功能。
为了进一步提高管理和服务水平，公司还建立完善了客服中心系统、视频会议系统、办公自动化系统、IC卡自动收费系统。
“目前，我们正在加紧建设‘I’码数字公交服务系统和电子站牌。乘客可通过平台实现公交到站查询、票费充值等操作，通过电子站牌可彻底改变车辆进站后乘客候车的盲目性。”张玉锁的一席话，让公众对石家庄公交的未来充满了期待。
文化担纲，服务为本
软实力强身固本
当“心灵驿站”、“知识氧吧”、“动感地带”成为职工工作生活的组成部分，由内而外的文化渗透便演变成为公交优秀、公交优先的发展动力。
没有核心价值观的积极引领，没有精神世界的极大丰富，没有全体职工争创赶超精神的充分发挥，任何一个企业不可能永远屹立于先进之列。石家庄公交在这方面的做法很值得借鉴。
2004年，该公司从企业长远发展的战略出发，经过充分发动职工，广泛征求意见，于2005年提炼出了“和衷共济、诚信至善、务实创新、追求卓越”的16字企业精神。
把队伍建设提升到战略高度，通过开展职工文化建设、组织劳动竞赛、先进典型评选等活动，提高职工综合素质，激发职工干事热情，提高企业凝聚力、向心力。
“一定要把它转交给8路车售票员尹育玫，请她不要再等我，我以后坐不了公交车了……”临终前，老人王凤鸣把一张乘车卡交到儿子手里，不停地叮嘱道。这个名为《约定》的小品，真实再现了发生在公交人身上的故事，感动了无数人。
自 2007年以来，石家庄公交先后举办了《公交颂》、《感恩的心》、《公交真情伴您行》等一系列大型文艺演出，通过“说我身边事，演我身边人”，演绎和再现公交职工的工作生活和高尚情怀，将核心价值观渗透到每位职工心中，激发职工的自豪感和荣誉感，促使职工以更优质的服务奉献社会。
文化“软”实力让企业“硬”起来。近年来，石家庄公交勇于迈开新步伐，投资400多万元不断加强企业文化基础设施建设，职工书屋成为“知识氧吧”、活动室成为“动感地带”。公司非常重视开展职业技能、礼仪、安全知识等培训，完善企业理念系统和形象识别系统，一套完善的文化体系逐步建立。职工心气顺了，精神面貌新了，企业风气正了，无私奉献的多了，积极向上、做事争一流的精神风貌由此形成。
石家庄公交还通过开展“寻找身边闪光点”和“最佳闪光点”评选活动，挖掘典型，确保把先进人物选出来；通过“一训、二听、三讲、四做、五创”，推广典型，确保形成带动效应；通过“夺旗建区争星”、对标赶超活动，保持典型，确保与时俱进。几年来，石家庄公交相继创立了“188工作法”、“3秒钟服务法”、“爱心玫瑰接力”等特色服务品牌，先后荣获“全国五一劳动奖状”2张、“全国青年文明号线路”3条、“全国工人先锋号”1个、“全国巾帼文明示范岗”3个，1人荣获“全国劳动模范”称号，3人荣获 “全国五一劳动奖章”。
“公交职工豪情激荡，汗水谱写壮丽篇章……”一曲《公交之歌》道出了石家庄公交人的心绪。
后记
4月18日，这是记者离开石家庄的一天，也是石家庄市民普通的一天。
一大早，市民李晓芳来到公交站台，习惯性地望向电子显示屏：“1路公交距本站100米、70米、50米......”十几秒后，一辆红灰相间的公交车徐徐停下，她顺利地上了车。和她一起上车的70多岁老人刘咏梅掏出免费乘车卡，读卡器发出“老人卡”的提示音，几位乘客闻声把她扶到“爱心席”。公交车上，乘客们观看着移动数字电视播放的精彩节目，脸上都露出了幸福的笑容。
也就在这一天，车长郭艳彬凌晨4时便来到公交车上，把车厢擦洗一新，将便民物品摆放整齐，用甜美的话语迎接乘客的到来。7时，“公交服务热线”班长刘艳红开始像往常一样接听“劳模热线”，为乘客提供问询、导乘等服务。8时，智调员冯玖来到智能调度大厅内，开始对公交车进行智能运调、动态监控...... |
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